HR必看干货|从劳动力市场用工方式演变探究企业多元用工的必然性

在全球经济格局深刻调整、科技革新日新月异的当下，企业经营环境正经历着前所未有的变革。工业时代占据主导地位的传统用工模式，如今已陷入多重困境，变革势在必行。

传统固定用工模式以全职雇佣为核心，其局限性在新时代背景下日益凸显。相关经济研究机构数据显示，过去五年间，全球经济增长率波动幅度超过 ±3% 的年份达三年之久。在如此频繁的经济波动与激烈的市场竞争中，企业业务需求犹如海上行舟，起伏不定。传统模式在应对时显得力不从心，难以快速调整人力规模与结构。以制造业为例，业务高峰时，因人力储备不足，导致订单交付延迟，平均订单交付周期延长约 20%；业务低谷时，却存在高达 30% 的人力冗余，这不仅使运营成本大幅增加，还严重影响了企业的运营效率。

与此同时，数字技术的飞速发展彻底重塑了工作方式。数据表明，在一些高度自动化的行业中，重复性劳动岗位减少约 40%，但对具备数字化技能的人才需求却增长 50% 以上。传统模式因无法适应这种技能结构的急剧变化，导致人员过剩与人才短缺的矛盾现象并存，极大地制约了企业的创新和发展步伐。另外，随着劳动法规的日益完善，企业在劳动关系管理、社保缴纳等方面的合规成本和风险呈几何级上升。据不完全统计，近两年来，因合规问题导致企业平均损失超过百万元的案例，在各行业中占比达 15%。

在此严峻形势下，多元化用工模式如同一道曙光，逐渐成为企业应对挑战、实现可持续发展的创新且必要之选。该模式赋予企业更大的人力配置灵活性，通过劳务派遣、兼职、外包等多种形式，企业能够依据业务需求实时、精准地调整人力规模。以电商行业为例，在 “双十一” 购物狂欢节期间，企业借助灵活用工填补短期人力缺口，使业务处理能力提升约 60%；淡季时，及时减少人力投入，人力成本降低约 35%。此外，企业只需为实际用工付费，有效减少了固定人力成本，还能将非核心业务外包，实现资源的优化配置。同时，借助将部分用工风险转移给第三方以及运用数字化工具，企业的合规管理水平显著提升，纠纷处理成本平均降低 40%。而且，多元用工模式借助数字化技术，能实现劳动力与工作任务的精准匹配，使工作效率大幅提高。据测算，采用多元用工模式的企业，平均工作效率提升约 30%，创造出更大价值。

展望未来，多元用工模式的发展趋势愈发不可阻挡。产业结构调整步伐不断加快，第三产业迅猛发展。数据显示，第三产业在国内生产总值中的占比已从十年前的 45% 提升至目前的 55% 以上，其用人需求的灵活性和多样性，决定了对多元用工的高度依赖。同时，人口结构的变化也促使企业纷纷采用这种模式来缓解日益严峻的用工压力。此外，数字化技术的蓬勃发展为多元用工提供了坚实支撑，互联网平台、人工智能等技术让企业能更高效地进行人力资源管理。政府也相继出台一系列相关政策，鼓励企业合规采用多元用工，推动行业朝着规范化、健康化方向发展。

总之，多元用工模式绝非对传统模式的简单补充，而是未来组织发展的必然趋势。企业需突破传统思维禁锢，积极主动探索多元灵活的用工模式，在效率、成本与风险之间找到平衡，以实现可持续发展。在此过程中，企业不仅应与专业人力资源服务机构紧密合作，优化策略，还应积极引入 “生态用工管理” 平台，通过数字化手段提升企业劳动用工的规划能力和管理水平，将资源配置效率提高约 30%，准确性提升约 25%，大幅提升多方协作效率，改善人才体验。最后，还应高度关注多元用工人员的权益保障，营造良好用工环境，实现企业、员工、社会等多方共赢的良好局面。

下面我们整体回顾中国劳动用工方式的历史演进过程，并分析推动其演进的背后驱动因素。

1. 1995 年前：计划经济体制下的用工形式

在计划经济体制下，全民所有制和集体所有制是我国经济的主要形式。这一时期，劳动力资源配置高度集中，临时工作为一种补充形式存在。政府对劳动力进行计划管理，实行 “统包统配”，劳动力的就业、工资、福利等都由国家统一安排。这种模式虽保障了就业稳定性，但也存在效率低下、缺乏灵活性等问题。

驱动因素

经济基础：优先发展重工业的战略促使政府对劳动力进行集中管理，以保障重工业的资本积累和投入。

社会环境：当时的社会环境强调集体利益，劳动者对国家分配的工作高度服从。

2. 劳动法实施后（1995 年 —2008 年）：劳动合同制的兴起

随着《中华人民共和国劳动法》的颁布实施，劳动合同制逐渐成为主流，标志着中国劳动用工制度向法制化、规范化迈进。临时工的使用有所减少，劳务派遣开始出现，但规模较小。这一阶段的变革反映了市场经济的初步发展和劳动力市场的逐步形成。

驱动因素

经济转型：从计划经济向市场经济转型，企业需要更灵活的用工方式来适应市场竞争。

法律保障：《劳动法》的实施为劳动者和企业提供了明确的法律框架，保障了双方的权益。

3. 2008 年后：用工形式的多样化

此时，劳动合同制进一步普及，劳务派遣的使用显著增加，非全日制和兼职工作形式开始出现。这一阶段的用工形式趋于多样化，反映了市场经济的发展和劳动力市场需求的多样化。企业开始根据业务需求灵活调整用工结构。

驱动因素

市场需求：企业为降低成本、提高效率，开始采用多种用工形式。

法律完善：《中华人民共和国劳动合同法》的实施进一步规范了劳动关系，推动了用工形式的多样化。

4. 2014 年后：业务外包的兴起

业务外包成为新的运营模式，企业借此外包非核心业务提效降本。此阶段用工形式更为灵活，企业采用更多创新用工方式以适应多变的市场环境。此外，劳务派遣规范和税收政策等多因素影响，也共同推动了业务外包模式的兴起。

驱动因素

技术进步：互联网与信息技术的发展使外包成为可能，企业能通过网络平台寻找合适伙伴，也便于监控管理外包业务。劳务派遣规范细化，要求企业规范管理劳务派遣员工，增加了企业采用业务外包以规避管理风险的意愿。税收政策对业务外包的增值税、企业所得税等给予优惠，降低了外包成本，推动业务外包发展。

全球化：加速的全球化使企业可在全球寻找资源、优化配置。在劳务派遣方面，全球多元化劳动力市场带来更多选择与挑战，促使企业综合考量后更倾向业务外包。不同国家和地区税收政策的差异，也促使企业在全球寻找合适外包伙伴以优化税收成本。

政策：劳务派遣规范的完善，让企业用工选择更谨慎，推动其向业务外包模式倾斜；税收政策的调整，如相关优惠政策，减轻企业成本，也促使企业增加业务外包。

5. 2020 年后：新型用工形式的涌现

自 2020 年起，在疫情的冲击与国家政策引导的双重作用下，中国企业用工领域发生了显著变化。劳务派遣和岗位外包持续发展，非全日制、兼职、灵活用工、远程 / 居家工作以及机器人等新型用工形式大量涌现。企业组织人力资源管理体系迎来变革，劳动力市场的灵活性和多样性达到新高度，多元用工模式渐成主流。

驱动因素

技术变革：2024 年 AI 应用爆发，人工智能、大数据、云计算等技术飞速发展。一方面，传统重复性岗位如数据录入员受 AI 冲击，需求减少。另一方面，催生了人工智能工程师、数据分析师等新岗位。同时，数字技术与平台经济融合，打破雇佣空间限制，远程办公更普及，企业能跨区域配置人力。

政策支持：政府出台系列政策鼓励灵活用工。2020 年 7 月，国家发改委等十三部门支持建立灵活就业等服务平台；9 月，人社部为 “共享用工” 提供操作指南；2021 年 7 月，人社部等部门维护新就业形态劳动者权益，补齐薪资、社保等短板，助力多元用工发展。

综上所述，中国劳动用工方式的历史演进是一个逐步从计划经济向市场经济过渡、从单一固定形式向多样化灵活形式转变的过程。这一过程不仅受到经济基础、社会环境和法律政策的推动，也与技术进步、全球化和疫情等外部因素密切相关。